趙向南 科技日報記者 韓榮
記者6月4日從山西省科技廳獲悉，日前，該廳出臺《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理工作指引》（以下簡稱《指引》），旨在提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力和建設(shè)發(fā)展水平，擴(kuò)大科研自主權(quán)的政策，減輕科研工作者報項(xiàng)目評項(xiàng)目的壓力，不斷為科技工作者放權(quán)賦能、“松綁減負(fù)”，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。《指引》自2024年5月10日起施行，有效期5年。
據(jù)介紹，《指引》共三部分20條。第一部分備案范圍共3條，確定了自主立項(xiàng)項(xiàng)目的定義、備案范圍、命名方式等內(nèi)容。第二部分組織實(shí)施共10條，確定了自主立項(xiàng)項(xiàng)目從申請、評審、公示、日常管理、結(jié)題驗(yàn)收等組織實(shí)施過程的管理程序。第三部分其他管理共7條，確定了自主立項(xiàng)項(xiàng)目政策適用、負(fù)責(zé)人結(jié)構(gòu)比例、資金管理規(guī)定、管理責(zé)任、實(shí)行期限等內(nèi)容。
山西省科技廳出臺《指引》出于什么考慮？山西省科技廳實(shí)驗(yàn)室與平臺基地建設(shè)處處長肖育雷說，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是全省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。近年來，山西省相當(dāng)數(shù)量的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立了自主研究項(xiàng)目、開放基金課題等自主立項(xiàng)項(xiàng)目，為豐富全省科技計(jì)劃體系、推動科技創(chuàng)新、解決經(jīng)濟(jì)社會需求作出了積極貢獻(xiàn)。“為提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室原始創(chuàng)新能力和建設(shè)發(fā)展水平，更好支撐服務(wù)山西省高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山西省實(shí)際，制定本《指引》。”
《指引》所說的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，包括全國（國家）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等。《指引》所說自主立項(xiàng)項(xiàng)目是指，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室使用自籌資金、成果轉(zhuǎn)化收入、橫向項(xiàng)目結(jié)余等非財(cái)政資金設(shè)立的自主立項(xiàng)管理的科研項(xiàng)目。肖育雷說：“備案范圍為重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室按程序通過非財(cái)政資金渠道自主立項(xiàng)管理、資助強(qiáng)度在50萬元以上（含）的科研項(xiàng)目，納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理。”
重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目納入省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理，能為科研工作者“松綁減負(fù)”。《指引》明確要求，自主立項(xiàng)項(xiàng)目資金使用和管理參照《山西省省級財(cái)政科研項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》《山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》《＜山西省科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和科技活動經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）＞補(bǔ)充規(guī)定》《關(guān)于改革完善省級財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理的實(shí)施意見》等執(zhí)行，專款專用，單獨(dú)核算。
肖育雷表示，“科技人員承擔(dān)的自主立項(xiàng)項(xiàng)目，在科技獎勵、績效考核等方面，視同承擔(dān)省級科技計(jì)劃項(xiàng)目。”他介紹說，山西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主立項(xiàng)項(xiàng)目，堅(jiān)持“鼓勵創(chuàng)新、穩(wěn)定支持、定性評價、寬容失敗”的原則，納入山西省科技計(jì)劃項(xiàng)目備案管理后，能擴(kuò)大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)撥付機(jī)制，加大科研人員激勵力度，減輕科研人員事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
