科技日?qǐng)?bào)記者 周思同

5月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《解釋》）。最高人民法院環(huán)境資源審判庭庭長(zhǎng)吳兆祥在會(huì)上通報(bào)了《解釋》的有關(guān)情況，并發(fā)布了3件人民法院依法審理破壞黑土地資源犯罪典型案例。

黑土地是地球上珍貴的土壤資源。我國(guó)東北黑土區(qū)是北半球僅存的三大塊黑土區(qū)之一，面積達(dá)109萬(wàn)平方公里，是我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和生態(tài)屏障。最高人民法院黨組專門作出重要部署，要求加強(qiáng)黑土地資源保護(hù)，依法從嚴(yán)懲處盜挖、濫挖黑土等破壞黑土地資源和生態(tài)環(huán)境的行為。

吳兆祥介紹，《解釋》共14條。主要內(nèi)容包括：

一是規(guī)定了破壞黑土地構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪的認(rèn)定及入罪標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于永久基本農(nóng)田，非法占用并毀壞達(dá)到“三畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“五百立方米”的，可以入罪；對(duì)于永久基本農(nóng)田以外的黑土地，非法占用并毀壞達(dá)到“六畝”或者非法采挖黑土達(dá)到“一千立方米”的，可以入罪，加大對(duì)糧食安全的保護(hù)力度。

二是規(guī)定非法開(kāi)采屬于礦產(chǎn)資源的黑土行為的處理。《解釋》對(duì)實(shí)踐中非法開(kāi)采屬于礦產(chǎn)資源的黑土的行為，明確可以非法采礦罪定罪處罰。

三是規(guī)定嚴(yán)重污染黑土地行為的處理。《解釋》依據(jù)刑法規(guī)定明確，對(duì)于違反國(guó)家規(guī)定在黑土地上非法排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染黑土地的行為，以污染環(huán)境罪定罪處罰。

四是規(guī)定掩飾、隱瞞犯罪行為的處理。《解釋》依據(jù)刑法規(guī)定明確，對(duì)明知是盜挖、濫挖等犯罪取得的黑土，而予以收購(gòu)或者代為銷售的，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪妥當(dāng)定罪量刑。

五是規(guī)定了專門性事實(shí)問(wèn)題的處理。針對(duì)當(dāng)前辦理破壞黑土地資源刑事案件對(duì)有關(guān)專門性事實(shí)問(wèn)題認(rèn)定的實(shí)踐需求，《解釋》規(guī)定了可以依據(jù)鑒定意見(jiàn)、認(rèn)定意見(jiàn)、有關(guān)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告并結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定。

 此外，《解釋》還規(guī)定了競(jìng)合適用規(guī)則、單位犯罪的處理、數(shù)量數(shù)額的累計(jì)計(jì)算、社會(huì)危害性的綜合認(rèn)定、行刑銜接以及針對(duì)耕地之外的黑土實(shí)施破壞行為的處理等內(nèi)容。