科技日?qǐng)?bào)記者 吳葉凡

國(guó)務(wù)院新聞辦公室8日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法有關(guān)情況。司法部副部長(zhǎng)王振江在會(huì)上表示，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法作為第一部專門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的標(biāo)志性事件，在我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程中具有里程碑意義。

該法自2025年5月20日起施行。發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹了推進(jìn)法律施行的具體舉措。

破除民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入壁壘

市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題是廣大民營(yíng)企業(yè)尤為關(guān)心的問(wèn)題。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法整個(gè)法律條文中，關(guān)于“平等”“公平”“同等”的表述總共有26處，平等原則貫穿促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的全過(guò)程各方面。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任鄭備介紹，為落實(shí)法律要求，國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)從破壁壘、拓空間、優(yōu)服務(wù)三個(gè)方面強(qiáng)化舉措。

在破除準(zhǔn)入壁壘方面，鄭備介紹，近期，國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布了新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，清單進(jìn)一步縮短；開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，集中整治半年后轉(zhuǎn)為常態(tài)化推進(jìn)；積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)，今年1—4月，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn)，一億元以下的項(xiàng)目，民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量占比超過(guò)80%。

“下一步，民營(yíng)企業(yè)如果遇到準(zhǔn)入壁壘問(wèn)題，可以登錄國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶網(wǎng)站全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)有關(guān)專欄反映，我們將會(huì)同有關(guān)方面認(rèn)真及時(shí)核實(shí)處理?！编崅浔硎?。

在拓展發(fā)展空間方面，國(guó)家發(fā)展改革委正在加快完善民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，已經(jīng)在核電、鐵路等領(lǐng)域推出一批重大項(xiàng)目。今年國(guó)家發(fā)展改革委還將在交通運(yùn)輸、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域，推出總投資規(guī)模約3萬(wàn)億元的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。

在優(yōu)化服務(wù)保障方面，國(guó)家發(fā)展改革委將持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)，發(fā)布鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資的重大項(xiàng)目信息，在項(xiàng)目推介對(duì)接、前期工作和報(bào)建審批等方面提供規(guī)范、高效、便利的服務(wù)，幫助民營(yíng)企業(yè)更好了解“往哪投、怎么投”。鄭備介紹，國(guó)家發(fā)展改革委還將持續(xù)加強(qiáng)要素保障，完善促進(jìn)民間投資用地、環(huán)評(píng)等要素和資金保障機(jī)制，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)培養(yǎng)高層次人才的激勵(lì)和服務(wù)措施，支持民營(yíng)企業(yè)參與數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，參與標(biāo)準(zhǔn)制定等。

優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資融資環(huán)境

民營(yíng)企業(yè)融資是社會(huì)各界關(guān)心的熱點(diǎn)話題。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法設(shè)專門(mén)章節(jié)對(duì)“投資融資促進(jìn)”進(jìn)行了明確規(guī)范。

“這些條款既是對(duì)金融部門(mén)長(zhǎng)期政策和實(shí)踐的高度提煉，也為我們明確了下一步工作的方向和任務(wù)。”國(guó)家金融監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)叢林說(shuō)。

叢林介紹，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將不斷優(yōu)化信貸供給政策。對(duì)民營(yíng)企業(yè)中占絕大多數(shù)的小微企業(yè)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局制定了一系列差異化的監(jiān)管政策，比如在資本監(jiān)管方面，對(duì)小微企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)資本權(quán)重給予了八五折到七五折優(yōu)惠；在不良容忍方面，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項(xiàng)貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)，以此提高銀行放貸的積極性；在解決基層人員“不敢貸”問(wèn)題方面，出臺(tái)了普惠信貸授信盡職免責(zé)制度。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局還將引導(dǎo)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品服務(wù)體系，針對(duì)民營(yíng)企業(yè)避災(zāi)挽損、用人用工、技術(shù)研發(fā)等方面的需求，開(kāi)發(fā)特色保險(xiǎn)產(chǎn)品，優(yōu)化服務(wù)。例如，在高技術(shù)領(lǐng)域，開(kāi)展重大技術(shù)攻關(guān)分散機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)、無(wú)人機(jī)保險(xiǎn)等試點(diǎn)。“新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)占多數(shù)，我們引導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)推出了專屬的保險(xiǎn)條款和費(fèi)率，并搭建‘車(chē)險(xiǎn)好投保’平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)‘愿保盡保、凡投必?！！眳擦终f(shuō)。

同時(shí)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局將協(xié)同創(chuàng)建信息對(duì)接共享機(jī)制。在線下，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局與國(guó)家發(fā)展改革委一起建立了支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，推動(dòng)信貸資金“直達(dá)基層、快速便捷、利率適宜”，并通過(guò)這個(gè)機(jī)制向小微主體新發(fā)放貸款12.6萬(wàn)億元，平均利率3.66%。在線上，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局推動(dòng)多地搭建信用信息共享和金融綜合服務(wù)平臺(tái)，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)和銀行少跑路”，以數(shù)據(jù)信息支持銀行發(fā)放信用貸款。

“下一步，我們將抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的貫徹落實(shí)，從監(jiān)管引導(dǎo)、政策激勵(lì)、機(jī)制推動(dòng)、制度保障等各個(gè)方面持續(xù)發(fā)力，對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)施策。”叢林說(shuō)。