深瞳工作室出品

科技日報記者 李均 策劃 趙英淑 滕繼濮 王菲

正值暑期，位于江蘇常州的常飛之翼CAAC無人機培訓基地內，20歲的江蘇理工學院學生黃宇碩緊握操縱桿，完成定點懸停、空中旋轉、8字飛行等一系列動作。

同組學員峰羽佳是復旦大學環境工程專業碩士研究生。他告訴記者：“我想考個執照，增加未來就業競爭力。”

一旁的遮陽棚下，7位同組學員正在等待實操練習。他們每人交了1萬多元學費，加入全國數十萬人的無人機考證大軍。

截至去年底，全國注冊無人機達217.7萬架，而持證飛手僅有24.73萬人，人才稀缺性凸顯。7月22日，無人機群飛行規劃員也被人社部納入國家職業序列，成為行業發展的又一利好。

一系列政策推動下，無人機相關產業迎來爆發式增長。其中，無人機飛手職業迅速升溫，掀起民用無人駕駛航空器操控員執照（CAAC無人機執照）的考證熱潮。

然而，無人機飛手行業迅速膨脹也帶來諸多問題：一邊是培訓機構數量半年內翻了一番；另一邊是普通飛手激增，而懂航拍測繪、植保巡檢、飛控管理等復合技能的高端人才卻鳳毛麟角，供需失衡的結構性矛盾突出。

人才缺口引發培訓機構爭相布局

2024年1月出臺的《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》明確規定，操控小中大型無人機必須取得相應執照，這為飛手培訓行業帶來了巨大的發展空間。與此同時，隨著無人機在植保、物流、測繪、巡檢、救援等場景的廣泛應用，持證人員的短缺引發“考證熱”。

低空經濟的風口、人才和市場的缺口，吸引眾多機構爭相入局。來自國家民用無人駕駛航空器一體化綜合監管服務平臺的數據顯示，截至今年7月31日，全國無人機注冊培訓機構為3579家。而在2024年末，這一數字是1343，短短半年內便翻了一番。

大量機構跑步入場，引發一系列問題。其中，部分機構資質不全，導致管理方式粗放、收費標準混亂、培訓質量下降等情況頻現。

江蘇理工學院人工智能產業學院副教授黃海軍調研發現，蘇南地區飛手培訓市場火爆，無錫一年內新增16家，常州半年內新增8家。然而，新增培訓機構中，逾半數系跨行轉型，甚至有汽車駕校、房地產公司、K12教培機構掛起了無人機培訓的招牌。

課程設置方面，有些機構重理論、輕實踐；有的機構壓縮實操課時，忽視極端天氣、丘陵地形等復雜場景的訓練。此外，行業缺乏統一標準，不同機構的認證要求差異大，考核僅側重基礎操作，未覆蓋任務規劃、數據分析等綜合技能，導致學員缺乏實際作業能力，“有證不敢飛”。

亂象背后是無人機執照培訓“掙快錢”的現實誘惑。視距內執照培訓13天到15天收費6000到8000元，超視距執照培訓20天到25天收費9000到11000元，教員證培訓更是高達1.5萬元起。

一些機構為了招攬生意，則打起了價格戰。記者調查發現，在社交平臺上，當前培訓市場最熱門的中型超視距執照培訓費，湖北武漢某機構打出了4900元的價格。同樣的執照培訓，在河南鄭州則為6800元。

為壓縮成本，有些機構安排持四類超視距執照的機長代替教員開展教學，有的要求一位教員帶20多名學員。培訓被簡化成了“應試教育”。“就像駕校只教倒車入庫，卻不告訴你怎么上路。”在江西南昌剛考取視距內執照的小陳向記者吐槽，他參加的培訓課程中，80%的時間在練8字飛行，航拍構圖、光線運用等只字未提。

總部位于上海的飛手之家航空俱樂部負責人孫濤透露：“無人機執照培訓行業準入門檻較低。采購幾臺設備，找幾名有教員證的人掛靠，再申請一下固定空域就可以開始招生。這樣的速成班如何讓人放心？”

培訓質量參差不齊，還導致飛行事故頻發，“炸機”“墜機”等事故時有發生。常州市無人機科技協會工作人員嚴勇說：“一些機構將培訓視為‘快錢生意’，忽視長期口碑。這種情況下，應警惕行業陷入‘野蠻生長’。”

“在無人機執照培訓機構資質審查、發證及學員考證這‘一進一出’環節，民航部門及其授權的協會組織把關非常嚴格。”黃海軍表示，“但是培訓機構散落在全國各地，日常的動態管理還需依托各級政府部門的多方協同，形成合力才能保障學員合法權益。”

考證“速成”催生就業難題

近日，記者見到來自江蘇鹽城的自媒體從業者劉剛時，他正忙著航拍當地網紅沙灘月亮灣。他告訴記者，自媒體航拍并非自己的初心，此前他希望成為一名“能掙大錢的物流飛手”。

今年年初，在培訓機構“忽悠”下，劉剛花8000多元考取CAAC無人機執照。證書還沒焐熱，他卻發現一條500米的“紅線”橫亙在面前。

原來劉剛拿到的只是一張小型視距內執照，按規定他只能在500米視距內航拍，一旦超視距就屬于違規行為。我國現行無人機執照體系分為三級：視距內駕駛員（俗稱“駕駛員證”）、超視距駕駛員（俗稱“機長證”）和教員證。

“機構起初告訴我，視距內執照更好考、掙錢多。沒想到，它的應用場景少得可憐。”劉剛無奈地說。

這條500米的紅線，也成為眾多視距內飛手的職業天花板。山東青島的周小建同樣在機構勸導下考取了視距內執照。

“用人單位都說這證含金量太低。”周小建感嘆道，“感覺‘畢業即失業’了。”

中國民用航空局飛行標準司2018年8月下發咨詢通告明確，民用無人機視距內運行，必須保持在人—機直接目視的范圍內，半徑不大于500米，人、機相對高度不大于120米。“500米是人眼通常能看清的距離極限，這一規定旨在確保飛行安全。”上海中僑職業技術大學信息工程學院院長助理、無人機專業主任齊福利解釋道。

表面上，500米的安全紅線是飛手職業發展的“分水嶺”；實際上，這折射出行業需求從單純“會飛”向“能勝任復雜任務”更高層次的轉變。

視距內駕駛員只能從事簡單的航拍、短距巡檢等工作；而超視距飛手則可以遠程操控，勝任高壓線巡檢、山區物流、林火監測等高階任務。此外，只有當超視距駕駛員累計飛行時長達100小時后，才有資格申請更具含金量的教員證。

“單純掌握視距內無人機操作的持證者，面臨實際應用范圍較窄的問題。超視距學習難度雖然大一些，但競爭力也要強得多。”上海市無人機產業協會副會長、培訓部主任蔣雄輝指出當前行業發展的痛點：許多持證人員缺乏行業應用經驗，難以勝任實際工作要求。這是因為無人機行業已經從基礎操作階段快速走向實際應用階段，市場急需既懂飛行、又精通特定領域專業知識的復合型人才。

蔣雄輝進一步解釋道，基礎操作技能是進入行業必不可少的敲門磚，但市場最終需要的是能夠深入行業場景、解決實際問題的飛手。

在他看來，電力行業需要能將電力專業知識和無人機巡檢技術結合的飛手；在規模化作業領域，需要能高效管理、調度并同時操控多機集群的工程師級飛手；在低空安全與管理領域，需要既懂飛行又精通法律法規，能在空域管理、低空交通立法、航權談判等復雜問題上提供專業支撐的專家型人才。

因此，蔣雄輝建議推動基礎飛手向具備行業深度和技術附加值的復合型人才轉型。“只有這樣，他們才能成為驅動低空經濟發展的核心力量。”他說。

技術+模式創新扼制行業“野蠻生長”

“飛手培訓是新興領域，容易出現‘野蠻生長’的問題。”孫濤說。

在他看來，培訓市場良莠不齊，相關部門應提高準入門檻，進一步強化監管，嚴厲打擊虛假宣傳和違規辦學行為，而行業協會可推動建立分級分類認證體系，并注重實操教學。

“明確初級、中級、高級飛手的能力要求，初級飛手側重基礎操作與簡單任務執行，中級飛手需掌握復雜場景應對能力，高級飛手則具備行業深度與綜合管理能力。”孫濤建議，針對植保、巡檢、航拍等應用場景，設計專項課程，確保培訓內容精準對接行業需求。

智聯招聘報告顯示，2025年2月，無人機工程師、無人機組裝測試的招聘職位數，同比增速分別為39.9%和64.5%。而求職人數同比飆升了287.3%和271.9%，這一行業的競爭日趨白熱化。

安徽天機翼無人機科技有限公司朱鈞向記者表示，可推動高校與企業深度合作，建立聯合實訓基地，確保學員在真實行業場景中積累足夠實操經驗，使實操能力與行業需求精準匹配。“如此，才能走得更遠。”朱鈞說。

在數字化助力培訓升級方面，有專家表示，可以引入AI模擬器或仿真系統，還原真實飛行場景，降低實操成本與安全風險，提升培訓效率與質量。

心意植保（上海）農業科技有限公司培訓部負責人楊欣君認為，還可根據學員的能力和興趣，幫助其開展系統而精準的職業規劃：“許多視距內持證飛手就業難，可通過參與行業技能培訓改變這一情況。比如依托大疆農業無人機生態體系，只要取得大疆農業的認證，飛手就可以入行。”

在擁有1845萬畝竹林的福建省，福建智行航空科技有限公司探索“拿證+實訓”模式，廣泛吸納擁有CAAC無人機執照的飛手參加毛竹吊運實訓。這既解決了山區毛竹外運的難題，又緩解了飛手的就業壓力。

“村民雇傭飛手幫助吊運毛竹，成本遠低于傳統運輸方式，目前這一模式已在福建多地推廣應用。”該公司工作人員孔鄺生表示。

在上海、江蘇、內蒙古、新疆等地，無人機替代“蜘蛛人”清洗玻璃幕墻、光伏面板等設施，正成為更安全高效的解決方案。

大飛聚合（蘇州）科技有限公司等無人機企業，通過聯盟合作模式，組建了飛手“蓄水池”。該企業營銷人員董佳艷告訴記者：“近期內蒙古沙漠地區在清洗光伏面板，當地聯盟單位飛手不夠用，我們立即調配了一批去支援。”

除了模式創新，“能力為本”的就業觀，是飛手走得更遠的底氣。

最近，上海中僑職業技術大學無人機應用技術專業2022級學生夏炎運用3D建模知識，為浙江紹興一家企業進行測繪航拍，被企業點贊。“我們班目前已有過半數的同學落實畢業去向。”夏炎自豪地說。

“證書只是起飛甲板，能力才是續航燃料。”中國航空學會二級調研員聶榮把視線放得更遠：“可以像足球青訓一樣培養飛手。”他表示，不妨組織青少年無人機聯賽，以賽促學提升專業素養，讓“考證熱”轉化為真動能。

【記者手記】

一張執照，撬動低空經濟新藍海

李均

從城市物流到農田植保，從沙漠地區光伏板清洗到海上無人平臺智能巡檢，一張CAAC無人機執照背后，是低空經濟催生的新藍海。

在深圳，一架無人機穿越城市上空，在30分鐘內完成兩家醫院間的緊急物資調配。這樣的場景在2025年已不再新鮮：全球民用無人機市場產值預計未來五年復合增長率超過19%；2029年，我國商用無人機市場規模將突破3000億元，物流、植保、測繪、吊運、巡檢等領域將成為核心驅動力，是重構社會生產力的關鍵變量。

我們為什么需要無人機？

重點就在“無人”，它凸顯出機器在高危、低效場景中的不可替代性。

無人機需求爆發的核心邏輯是效率革命。當各地建筑外墻清潔團隊突破“蜘蛛人”作業禁區，它們撬動的不僅是百億級市場，更是對傳統勞動模式的顛覆。

無人機的廣泛應用，還催生了新興職業群體——飛手。如今，“技能+行業”的復合型人才，已成為市場爭奪的焦點。在農業領域，飛手需應對復雜地形與藥劑適配問題；在電力巡檢領域，飛手需在電網密布的山脊劃定安全走廊；在城市物流領域，飛手需設計三維空中干道；在應急救援領域，飛手需與飛行平臺密切配合……這些專業化需求時刻提醒飛手們，不能單純考個證就完事。

時代呼喚拓荒者：不僅會操控飛行器，還能夠整合巡檢數據、優化作業方案，成為低空經濟的“數字騎士”，在每個需要高效率的場景中扎根、生長。

當AI技術為無人機產業插上智能的翅膀，當超視距飛手巡弋海天碧野，當無人機從輔助工具進化為生產力中樞，一場關于低空經濟的產業革命，正悄然醞釀。

（視覺中國供圖）